编缉同志：

　　我是某机械厂的职工，已在该厂工作20多年。今年初，机械厂将我们所在的车间承包给王某经营，王某注册了法人，并领取法人营业执照。发包时，机械厂、王某与我签订了一份协议，约定我的人事关系仍属机械厂，但人到王某承包企业（原车间）上班，工资、福利待遇由承包方发放，承包方保证我的待遇不低于发包前的标准。最近，承包方给我的待遇有了较大降低，我想通过法律途径解决，但不知应当告承包方还是告发包方，特来信咨询一下，急盼回音。

　　同志：

　　来信咨询的情况涉及承包经营期间发生劳动争议时，应当如何确立当事人这一问题。这一问题由于基本法规定不十分明确，长期以来司法实践界争议很大。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第12条规定：“劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间，与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议，依法向人民法院起诉的，应当将承包方和发包方作为当事人。”这一司法解释从有利于保护劳动者的合法权益出发，在列当事人上作了简化性的规定。根据这一司法解释，尽管你是与承包方一方发生的工资、福利待遇争议，但你在提出劳动仲裁或者诉讼时，应当将承包方和发包方一并列为被申请人或者被告。