首先是政府提供的社会基本养老金。最新研究报告显示，目前中国的养老金制度覆盖了全国劳动力的25％，其中，企业基本养老保险占15％，公务员系统占3％，农村系统占7％。但基本养老金“广覆盖，低水平”的基本目标决定了其提供的养老保障仅能用于维持一个人最低的生活水准。

　　而更令人担忧的是，现行的基本养老金仍存在巨额缺口。至2030年前后，我国60岁以上老龄人口预计将增至4亿左右。现在仅有几千万人领取养老金尚且捉襟见肘，如果要负担数亿人口，现行的养老金体系如何运转下去尚不可知。

　　其次，单位提供的补充性养老金，即企业年金。作为我国社会养老保障体系的重要组成部分，企业年金确实可以在一定程度上弥补基本养老金的不足。但是中国的企业年金市场才刚刚启动，要达到较大的覆盖面，还需要走很长的路，克服诸多的现实难题。