编者按目前，在社会相当多的层面诚信度不是很高的情况下，长沙试水“劳动信用担保”之举，可谓是一种有益尝试，尤其在建立劳动保障诚信层面显得尤为重要。

　　“劳动信用担保”可以说是能取得“双赢”效果的好举措：既保障了劳动者的权益，又免去了企业人才信任危机。但劳动者在心喜不用担心工资事情的同时，又可能心生顾虑：谁来担保担保机构的信誉？如果担保机构经营出现困难，劳动者找谁？

　　由此看来，“劳动信用担保”需要做的还很多。本组报道，期望能使人们多冷静地思考，如何做才能更有利于各方共赢。

　　防范和化解劳资关系矛盾 长沙试水“劳动信用担保”

　　建立用工企业及劳动者信誉担保机制，可以有效地防范和化解劳资关系矛盾。”湖南长沙市人大法制委副主任委员王锡财告诉记者，他与贺治佩、关建之等市人大代表提出的“劳动信用担保”建议案，已经在4月3日落实承办单位并签订了责任状。

　　“‘劳动信用担保’”与当前‘建立劳动保障诚信制度’是十分合拍的。“王锡财解释，以担保公司作为劳动者与用工企业之间的第三方中介组织，为劳资双方提供保证服务，能够”有效避免收取押金或变相收取押金以及恶意拖欠工资等行为“，又能够”为企业解决人才信任危机，降低管理成本和人力成本，有效地防范员工违反劳动合同、携带公司商业机密‘跳槽’侵占企业合法权益行为“。

　　据了解，“劳动信用担保”的运行模式分劳动者、用工企业两个“版本”：即签订担保合同的劳动者个人一旦给用人企业造成经济损失，由担保公司依约先行承担信誉保证责任，然后担保公司再采取合法途径向个人索赔；一旦企业因破产而确无能力支付劳动者工资，或者出现重大事故导致用人企业暂时无法支付工资，由担保公司先行垫付，承担保证责任。

　　“‘劳动信用担保’尤其是针对劳动者个人信用如何担保，无论在法律还是政策层面目前都还是一个空白。”承办单位长沙市劳动和社会保障局有关负责人说，这种尝试提供了一个新的思路，它说明，建立劳动保障诚信制度可以吸纳更多的社会资源参与。

　　强制担保违法违规 自愿保证尚无先例

　　“劳动信用担保”操作难度不小

　　劳动信用担保”作为一新兴事物，引起了社会的广泛关注，业界人士在叫好的同时，更多地关注其可操作性。

　　在最近由长沙市劳动部门组织的有关研讨会上，业界人士的探讨多聚焦于“劳动信用担保”中的劳动者保证的可行性之上。

　　“对用工企业的担保，北京实行的工程建设保证担保就具有非常典型的示范意义。”湖南鸿信担保有限责任公司董事长陈颖说，其保证担保牵涉到投标、承包履约、工程款支付、劳务分包付款和履约等各个层面。

　　陈颖表示，对劳动者的“个人劳动信用”担保也能找到合适的实现途径，这不仅可以帮助劳动者通过保证担保积累信用财富，而且一旦和用人单位发生劳资纠纷，在劳动法保护之内，担保公司的法律援助和协调服务可以有效保障劳动者的合法权益。在餐饮、旅店、娱乐等行业，用工企业向劳动者收取押金的现象相当普遍。

　　“劳动部门有规定不能收取员工押金，但有些员工随时可以拿走公司财物，还有的一旦不慎造成重大损失便一走了之。”湖南拓展集团人力资源总监席东海说，劳动者违约的行为目前很难约束，如果担保公司从中主持保证担保，承担了劳资纠纷的处理成本，用工企业的风险也将随之降低。

　　“用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或以担保名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。”长沙市劳动保障监察支队队长周兴文谈到，劳动保障部门和2003年出台的《湖南省劳动合同规定》都有类似的要求，而且《劳动合同法（草案）》还特别提到“否则处每人500~2000元的罚款”。

　　“建立用工企业及劳动者信用担保制，是由第三方对双方信誉担保，一旦因为一方的失信行为导致另一方合法权益受损，由第三方履行赔偿责任。”牵头提出这个建议案的长沙市人大法制委副主任委员王锡财告诉记者，对劳动者进行保证担保与现行法律、政策乃至《劳动合同法（草案）》并不存在冲突。

　　王锡财解释，担保公司作为第三方并非用工企业，而且“个人劳动信用”担保也不具强制性，反而是对当前法律法规调整缺位之处的有益补充。

　　“在法律的界限之内，不仅要有敢于吃螃蟹的担保公司，还要有敢于吃螃蟹的企业和劳动者。”劳动保障部门有关负责人表示，无论是针对企业还是劳动者，“劳动信用担保”还应拟订出其与商业保险相区别的受理、理赔等细则，使之具有较强的可操作性。

　　方解除劳动合同；《重庆市女职工劳动保护实施办法》规定，用人单位不得在在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或解除劳动合同，为此判决影城和王女士存在劳动关系，并支付去年6月至9月19日的工资2.2万元及经济补偿金5700余元。上周五，记者来到该影城，张姓负责人称没有接到总部指示，不便接受采访。不过，该负责人透露，王女士目前还在影城，负责市场调研。考虑到其哺乳期不方便，影城让其每周到单位一次，待遇和以前不变。