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劳动立法 莫因善小而不为
作者:博天人才网   时间:2007-04-10   点击:

  上周一个阳光灿烂的中午,在小区已经干了四年保安的小刘和大杨,收拾起自己简单的行李,在门口打了个出租车,走了。望着车子在古色古香的街道建筑前绝尘而去,望着门口新保安的陌生面孔,我一肚子的疑问。干得好好的,和小区的居民关系也不错,现在工作也不好找,为什么要走?

  天天在门口和保安聊天的古老师悄悄对我说:他们想让公司在节日加班时按照规定发双工资,结果才发现几年来没有签订劳动合同,连社保都没给他们买。于是,已经比较熟悉城里规矩的小刘和大杨,选择了申请劳动仲裁,并主动“跳槽”,到了不远处的另一个小区的物管公司应聘。

  开始懂得维护自己权益的小刘和大杨并不知道,就在他们“行动”的同时,在同一座城市里,另一项和他们息息相关的法律,也正在走自己的“初生之路”。

  3月23日,据称为三审前的最后一次全国范围的立法座谈会在成都举行。会议上透露的消息是,该草案有望在4月进行三审并通过。

  这部法律,也是可以用上“步履蹒跚”这样的字眼。

  刚刚实施的《物权法》,曾经有过“七上审议台”的历史。而有专家说,从某种程度上说,《劳动合同法》是一部比《物权法》引起更多关注的法律。其佐证是,在2005年12月底通过一审之后,2006年3月起《劳动合同法》草案向社会公开征求意见,短短1个月,居然收到意见19万件,远远超过《物权法》草案公开征求意见时1万多件的反馈。

  是因为太多的人,把自己的生存乃至幸福,都建立在合法取得劳动报酬上。

  劳资——这是一对在中国曾经讳莫如深的角色,也是现代传媒中,经常被小心翼翼地提起的词。从前几年总理在春节前夕为民工讨要工钱的具体事例,到这几天多家新闻媒体对肯德基等“洋快餐”企业违规用工问题持续的关注,无不显示,收入分配和再分配是一个看似简单,实际上却非常复杂的问题。

  当初总理为民工要工钱,今天“洋快餐”不按最低工资标准发给计时工资,在社会上都引起了极大的反响,报纸、电视、网络,一时铺天盖地,甚至有人将其定位为一种“公共情绪”的集体抒发,从而引申到“劳资关系的不和谐已经开始严重影响到我国社会关系的整体和谐”。

  据国家有关部门统计,尽管我国有已经实施的《劳动法》,尽管我国有已经比较成熟的劳动争议仲裁,我国最近几年的劳动争议纠纷案件还是以每年20%的增长率在增长。分析这些劳动争议案件,其争议事项大多数是和小刘、大杨一样诸如不发加班费、不发工资、解除合同不按时支付补偿金等被人们认为不算大的小事情。

  也许对于在4月2日临近还赖着不去申报个税的年入12万元的人们来说,以上的都是小事,但对于只能依靠工资生活,只能依靠社会保险保障的普通劳动者而言,一件事情得不到落实,都有可能影响到他们的生存质量,引起他们的生存焦虑,从而引起一种“情绪共振”。群体的价值判断和公共舆论的重点关注在这里扮演了重要的角色。

  这种“情绪共振”,常常是由某一种因素“引爆”的:

  “据全球最大的工资信息调查研究机构HayGroup最新发表的研究报告显示,2007年中国工资上涨幅度将位列全球第一,实际工资增长幅度将超过美国、印度和东欧国家”。——老百姓关心的是“今年能否多收三五斗”,全球第一的虚名如果没有切实的法律保障,与之何干?

  “统计显示,2006年,中国城镇居民人均可支配收入11759元,农村居民人均纯收入3587元。中西部城市职工工资平均在2000元以下,上海、北京、广州、深圳可能稍高一点”。——这里的数据显然并没有将油电气和米面蔬菜的涨价计算进去。身处西部,生活便宜的“物美价廉”早已不是可以在亲朋中炫耀的资本,房价高企,读书照例交钱,疾病也不会因为你地处西部而“高抬贵手”,该花的钱,一分也不少。

  小事不小,小事上更应该体现公平,历来应为政府与立法者孜孜不忘。

  从三次审议做出的修改中,我们已经看到了一丝曙光。最为关键的一条是立法思路的最终确定,会做出怎样的抉择:《劳动合同法》应该平等保护劳资双方的合法权益,还是应该倾向于保护处于弱势地位的劳动者的合法权益。

  让曙光化为彩虹,我们还有很长的路要走。

来原:英语大

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