17.2万劳动者的合同签订率为74.0％，而5年以下的合同就占了一半多，为53.5％。作为劳动者保护自身合法权益的最重要凭据，哈市劳动者的权益保护仍然任重道远。

　 不签合同隐患多

　 今年3月开始，哈市统计局与劳动社会保障局对道外区、原动力区、原阿城市和宾县四个区、县（市）企业联合开展了劳动保障状况重点调查。共调查2732户企业，从业人员18.1万人。

　 统计部门有关专家说，从调查结果来看，劳动合同签订率总体尚可，但有部分行业和企业不高，多集中在10人以下小企业，以及制造业和贸易业企业。其原因不外乎一些用人单位受低用工成本、规避义务、灵活用工等利益因素的驱动，当然也包括少数职工的个人因素。

　 但这样一来，由于双方当事人的权利和义务关系未以书面合同方式加以明确，往往导致劳动关系紊乱，劳动争议频繁发生。用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，使得双方是否存在劳动关系难以确认，以劳动关系为依据的劳动者工资报酬权利、参加工会组织和参与集体协商的权利、解除合同获得的经济补偿权利、享受社会保险权利等等，都得不到有效的保障。

　 短期化问题凸显

　 劳动合同短期化，也是本次调查凸显出的问题之一，专家称，这将影响劳动关系的和谐与稳定。劳动合同短期化具有极大的弊端，劳动力流动性较强，不能形成持续性的集体力量，劳动者没有长期的职业发展规划，无论用人单位还是劳动者本人都不愿在人才培训上进行过多的投资，不能形成一批具有专门职业技能的人才，造成了对劳动力的掠夺性使用，既不利于对劳动者的保护，也不利于产业的发展。“而且，劳动者‘黄金年龄’有工作，过了‘黄金年龄’无保障，在凸显用人单位强势地位的同时，势必加剧劳动力市场的失衡。加上社会保障制度还不尽完善，长此以往很可能导致‘4050’人员现象的一再重演。”

　 试用期与违约金问题多

　 国家规定的最长试用期是6个月，但在本次调查中发现，一些企业通过设定较长时间的试用期来规避对职工应尽的法定责任，是近年来许多用人单位存在的突出问题。因为按照现行法律规定，职工在试用期内达不到录用条件，用人单位可以随时解除劳动合同，并且不用支付经济补偿金。同时，由于试用期间职工的工资待遇相对较低，有的用人单位，特别是生产经营季节性强的中小型企业，在生产旺季大量招用员工，规定较长的试用期，在试用期结束前，以所谓的劳动者达不到录用条件为由解除劳动合同，变相盘剥劳动者，严重侵害劳动者的合法权益。更有用人单位随意设立违约金，限制了劳动者的择业自由和劳动力的合理流动。《劳动法》对劳动合同中约定违约金条款没有做出具体规定。因此，一些用人单位为了留住劳动者，尤其是留住技术人才和生产骨干，不是从提高待遇、改善用工环境等方面入手，而是在劳动合同中约定与劳动者单方解除劳动合同的高额违约金，致使劳动者无力支付违约金，来变相限制劳动者合理流动，实际上是剥夺了劳动者自主择业的权利。