宁波市劳动争议仲裁部门提供的数据表明，宁波市劳动争议居高不下，去年全市共受理劳动争议案件4999件，比上年同期上升了30.1%；今年一季度延续了去年下半年来的高发态势，全市受理的案件已达1649件，同比上升了45.54%，创历史新高。劳动仲裁部门分析认为，宁波市劳动争议正呈现出显性化、常态化、复杂化和群体化的特点，劳动争议的大幅上升与这四大态势密切相关。

　　诸多矛盾“浮出水面”

　　宁波市处于东南沿海开放地区，个私经济发达，社会用工量较大，容易引发劳动纠纷。然而，以往不少职工尤其是农民工缺乏维权意识，即使权益受侵也抱着息事宁人的态度不敢为自己讨回公道，大量劳动纠纷处于隐性状态。

　　近年来，随着全社会对职工尤其是农民工权益的关注度不断提高，政府部门维权力度的加大，农民工自身维权意识的觉醒，致使诸多矛盾“浮出水面”，劳动争议日益显性化。统计数据显示，以前一般不愿提起申诉的农民工正成为县(市)劳动仲裁机构和乡镇调解机构的主要调处对象，且绝大多数以职工胜诉或部分胜诉告终。去年，全市各级劳动仲裁部门共为劳动者追回经济损失9957.61万元，为企业挽回经济损失301.44万元。

　　职工告企业成为平常事

　　快立案、快审理、快结案，减免仲裁费……宁波市推出的仲裁便民服务措施和为弱势群体开辟的“绿色通道”，有效地减轻了当事人的申诉成本，较好地维护了农民工和弱势群体的合法权益。随着仲裁机构效能水平的提高和人们社会观念的变化，越来越多的职工把申请仲裁当作维权的便捷通道，敢与用人单位“对簿公堂”。

　　值得注意的是，劳动仲裁机构处理的争议也已从过去的工资、工伤等基本权利型为主逐步转向社会保险、劳动关系等正常权利型。这从劳动仲裁部门的统计数据中就可看出：2004年工伤补偿案件占案件总数的43.1%，2005年减少至35.3%。与此相反，因履行、解除、终止劳动合同而引发的争议却有上升趋势，2004年此类争议占案件总数的19.2%，2005年已上升为25.4%，今年一季度更是达到30.56%。由社会保险引发的劳动争议案件今年一季度已受理365起，占到了案件总数的22.13%。这两类争议上升幅度最快，常态化趋势相当明显，表明职工的维权层次不断提高。

　　非公企业成争议多发地

　　透过不断上升的劳动争议案件，劳动争议仲裁部门发现，私营企业、联营企业、股份制企业成了劳动争议的多发之地，发生的争议占到总案件数的74.3%。有关人士认为，在劳动关系多样化和劳资力量对比失衡的背景下，加之劳务派遣、劳务输出等用工形式的出现，劳动争议日益复杂化，劳动争议的处理难度也越来越大。比如，不少用人单位往往不与农民工签订劳动合同或签订“霸王”合同，一旦发生争议，处理难度较大。又如，职业经理人等管理人员和技术人员等群体与用人单位发生争议，处理时往往涉及到竞业限制、商业秘密保护等目前法律法规的薄弱环节，增加了调处的难度。加之部分当事人利用体制漏洞，拖延处理进度，以至于出现了农民工郑某为了追索2万多元工伤赔偿，整整花了两年时间，与用人单位打了9场官司至今没有结果的怪事。

　　劳动争议仲裁部门指出，只有进一步加大对职工尤其是农民工的合法权益的维护，建立和谐的劳动关系，才能逐步减少劳动争议的发生。