关于“四五普法”依法治理工作的五年总结暨二OO五年工作意见
(四)加强规范性文件审查,确保政府抽象行政行为合法。几年来,县法制办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持了“政令统一、法制统一”的原则,严把了法律、政策关,做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。四年来,共制发规范性文件及政策性文件近64件,如:《县统计数据管理办法》、《县城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》、《县城规划区土地储备和供应暂行办法》、《县劳动力市场管理规定》、《县城烟花爆竹燃放管理规定》、《县规划管理办法》等。通过审查,及时向县政府领导提出法律意见,对符合法律规定的,建议予以发布;对与法律、政策相抵触的或条件不成熟的,也建议不予签发,得到了县政府的采纳,当好了县政府的法制参谋和助手。同时,县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿,也认真组织相关部门调研,提出修改意见,并及时上报。
(五)搞好行政复议和行政应诉工作。行政复议是县政府对乡镇政府和县政府各部门行使层级监督的一种有效方式。通过行政复议,既维护了当事人的合法权益,又对乡镇政府和各工作部门的执法活动起到了监督作用,推进了行政执法责任制工作的落实,使行政执法行为更加合法规范。四年来,县法制办共收到行政复议申请29件,其中不予受理6件,受理23件。在受理的23件中,作出维持的10件,撤销的3件,终止的4件,其他处理4件,还有2件正在处理中。
对于涉县政府的行政案件,县法制办认真组织证据、材料,主动积极参与应诉,维护了政府行政行为的权威性、严肃性,保障了政府严格依法行政。几年以来,共参与行政应诉案23件次,其中胜诉13件 ,败诉3件,原告撤诉4件,驳回起诉2件,目前1件正在审理中。
(六)加大行政执法力度,提高执法水平。根据国家、省、市的要求,几年来,我办认真组织参与了统计、电力设施保护、农民负担、安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、矿产资源保护、水利、林政、市场秩序整顿、网吧整治、知识产权保护、城市管理、烟草市场治理、税收、金融、工商、质量监督、社会治安治理等行政执法活动和集中整治行动,取得了显著的成效。县法制办充分发挥政府法制工作的参谋助手作用,积极为县政府处理涉法事务,保证了县政府行政行为的合法有效。如2002—2003年,太和镇机房街、水井坝、米市坝等处居民因天然气安装问题到县委、县政府信访,县政府组织法制办、建设等部门对西南油气分公司运销部与县宏源公司就安装、经营燃气纠纷进行协调。经过多方共同努力,在县委、县政府的正确指导下,较好地解决了该热点问题,保持了社会的稳定、团结。通过加大执法力度,严格依法办事,我县的行政执法水平有了明显的提高。来原:英语大
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